中国科教创新导刊

为建设“科教强省”保驾护航 ——省直部门大会

 
衡阳高新区衡州小学机器人社团训练 会上,省财政厅、省委组织部、省委宣传部、省发改委分别围绕资金保障、组织保证、思想保证、项目支撑等主题,作了大会发言或书面发言。大家表示,相关部门在推进科教强省建设、办好人民满意的教育中肩负着重要职责,各部门将坚决贯彻落实全国、全省教育大会精神和省委、省政府决策部署,落实保障责任,加大支持力度,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育。 省财政厅:强化资金保障,支持办好人民满意的教育 党的十八大以来,全省各级财政部门增投入、调结构、强管理,有力地促进了教育事业全面发展。2,全省一般公共预算教育支出累计达到4720亿元,年均增长8.3%。 “财政在推进科教强省战略、办好人民满意的教育中肩负着重要职责。”省财政厅厅长石建辉在发言中表示,财政部门将按照全省教育大会要求,落实保障责任,加大支持力度,提升管理水平,确保投入的稳定性、政策的延续性,增强工作的主动性,提升资金使用的有效性。 如何强化资金保障?财政部门将重点做好完善体制机制,保障教育投入持续稳定增长;优化支出结构,促进教育事业公平均衡发展;强化资金管理,确保教育资金规范、高效使用等三个方面的工作。 在完善体制机制方面,坚持把教育放在优先位置,更加注重健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。持续加大财政投入,加强政策设计、制度设计、标准设计,以生均、绩效为导向,进一步完善教育预算拨款机制,在财政收支压力加大、学生人数逐步增长的情况下,确保一般公共预算教育支出总量和按在校学生人数计算的均量,每年只增不减;科学划分各级责任,推进教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革,适度强化省级财政事权和支出责任,完善教育转移支付制度,督促各级财政认真履行教育投入和监管责任;引导社会多元投入,完善落实相关财政税收,支持社会力量兴办教育,鼓励扩大社会投入。健全非义务教育成本分担机制,建立学费等收费标准动态调整机制。 在优化支出结构方面,坚持精准施策,盘活存量、用好增量,重点保基本、补短板,促公平、提质量。进一步向教育基本公共服务领域倾斜,把义务教育作为教育投入的重中之重,巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,加快解决大班额等突出问题。健全学生资助制度,实现应助尽助;进一步向边远贫困农村地区倾斜,特别是加大对深度贫困县的支持力度,以保障义务教育为核心,以薄弱学校改造、芙蓉学校建设为重点,落实财政教育扶贫政策,坚决打赢教育脱贫攻坚战;进一步向教育关键领域和薄弱环节倾斜,切实保障教师队伍建设投入,按规定落实好教师待遇。发挥财政资金的引导作用,支持扩大普惠性学前教育资源,实施高中阶段普及攻坚计划,推动职业教育产教融合发展,加快高校“双一流”建设。 在强化资金管理方面,坚持法治思维和可持续发展理念,更加注重绩效导向,提高财政管理水平,提升资金使用效益。规范预算管理,严格执行《中华人民共和国预算法》等法律法规,细化预算编制,加快预算执行,盘活存量资金,强化管理监督;区分轻重缓急,坚持尽力而为、量力而行,多做雪中送炭的工作,防止超标准甚至负债建设,把钱用在刀刃上;强化绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政教育资金,规范绩效目标申报,加强绩效运行监控,抓好绩效评价,将评价结果作为教育经费预算安排和专项资金分配的重要依据。 省委组织部:为教育发展提供坚强组织保证 党的十八大以来,全省各级组织部门突出理论武装,推动教育系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想;突出选优配强,全面加强教育系统领导班子和干部队伍建设;突出全面从严,大力加强教育系统党的基层组织建设;突出政策牵引,着力集聚爱国奉献的优秀教育人才,为推动教育改革发展稳定、办好人民满意的教育提供了坚强的组织保证。 下一步,组织部门将做好四个“坚持”,即坚持以政治建设为统领,教育引导教育系统党员干部增强“四个意识”、践行“两个坚决维护”;坚持以高素质、专业化为目标,努力建设一支与教育事业发展要求相适应的干部队伍;坚持以组织体系建设为重点,着力把教育系统基层党组织锻造得更加坚强有力;坚持以深化人才发展体制机制改革为动力,为教育人才队伍发展营造良好环境。 省委组织部表示,将加强教育系统领导干部和教学科研骨干的培训,每2到3年举办一次高校领导干部专题培训班,每年安排不少于五分之一的高校领导班子成员、500名左右省属高校处级干部参加培训;将进一步加大教育系统干部与地方、党政机关和企业事业单位干部之间的交流,改善班子结构,激发干部活力,增强整体功能;持续推进党支部“五化”建设,选优训强基层党组织书记,深入开展高校党组织“对标争先”建设计划,健全完善高校党组织书记抓党建述职评议制度,全面提升教育系统党建工作质量,着力加强教育系统基层党组织建设;牢牢把握党管人才原则,持续推进人才发展体制机制改革,进