中国科教创新导刊

海南自贸港第十一批8项制度创新案例公布 涉及审

 

原标题:海南自贸港第十一批8项制度创新案例公布 涉及审批缴税出口等

财政预算全省一体化管理,工程建设项目审批全省统一化、标准化、信息化,十六个税(费)种“一次填表、一次申报、一次缴款”……2月7日上午,中国海南自由贸易港第十一批制度创新案例新闻发布会在海口举行,向社会发布8项制度创新案例。

除却上述3项制度创新案例,其余5项创新案例包括:国际运输船舶出口退税税库联动先退后审,出口成品油“即检即放”检验监管,涉海旅游“一船一码”互动式、参与式、体验式治理新模式,政府投资重大项目评估审批“三统一、三同步”,融合式、嵌入式、穿透式经济责任审计新模式。

此次发布的8项制度创新案例,均按照“首创性、已实施、效果好”原则,经过严格规范的报送及筛选程序,经第三方机构评估和专家论证优选出来,多项为“率先”“首创”案例。其中,海南是率先实现财政预算全省一体化管理的省份,纵向直达乡镇,横向互联互通财政和有关部门,实现财政数据大集中管理和融合,创新了预算管理模式,被财政部采纳并向全国复制推广;在全国率先实现“集成申报表+综合申报表+两个所得税申报”极简申报体系,纳税人只需2类申报表即可完成16个税(费)种的纳税申报,大幅降低了纳税次数和办税成本;在全国率先实现工程建设项目审批全省统一化、标准化、信息化,打通了省直各部门和各市县纵横向审批壁垒,形成全省统一的工程建设项目审批管理体系;首创政府投资重大项目评估审批“三统一、三同步”新模式,创造性地将项目评估审批由“单个考虑、分散遴选、串联进行”的传统模式,改造提升成“整体研究、集中遴选、并联推进”的全新模式,是推进政府投资重大项目建设的创新举措;在全国首创同行业同系统领导干部经济责任“穿透式”审计新模式,破解传统经济责任审计孤立、分散、不全面评价领导干部的难题,被国家审计署采纳。

省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊透露,我省正组织相关部门和市县对已发布的前10批制度创新案例进行跟踪评价,让企业和群众打分,检验制度创新是否给企业带来实实在在的获得感。根据初步评价,一批制度创新取得显著效果。例如商事登记“全省通办”制度的实施,破解了企业注册登记难题,催生大量市场主体落户海南。目前海南市场主体总量已突破120万户。此外,社保关系转移“一次申请、全程代办”,外国人工作、居留许可联审联检一体化,增值税发票申领“白名单”制度等多项创新也取得显著成效。其余已发布的数十项制度创新效果正在跟踪评估中,实施成效将适时向社会通报。

截至目前,我省共发布111项制度创新案例。多项制度创新为海南自贸港建设注入动力,体现了海南通过改革创新不断优化营商环境、提升社会治理水平的最新成果。(梁振君)